# Atas parciais de obra na Colômbia: que comprovantes pedem e por que são devolvidas > A ata parcial é o documento com que se cobra o avanço de um contrato de obra na Colômbia. O que contém, que comprovantes a interventoría exige e por que volta. - Autor: Carlos Pérez (Comandos) — CEO da Paladio - Publicado: 2026-09-02 - Original: https://usepaladio.com/pt/blog/actas-parciales-obra-colombia/ - Custos --- Uma ata parcial de obra é o documento pelo qual se reconhece e liquida o avanço executado em um período determinado de um contrato de obra, para efeitos de pagamento. Reúne as quantidades executadas, valorizadas aos preços pactuados, com os descontos e amortizações correspondentes, e requer a assinatura da interventoría ou supervisão. É o documento que converte trabalho em fluxo de caixa — e onde se concentra a maior parte do atrito administrativo de um contrato. ## O que contém Os componentes habituais, que variam segundo a entidade e o contrato: **Identificação.** Contrato, número da ata, período coberto, contratado, interventoría. **Quantidades de obra executadas.** Item por item, com a quantidade do período, a acumulada, a contratada e o saldo. **Valor.** Quantidades pelo preço unitário pactuado, subtotal do período e acumulado. **Amortização do adiantamento.** Segundo o mecanismo do contrato, normalmente proporcional ao avanço. **Descontos e retenções.** Retenção de garantia, retenções tributárias, contribuições correspondentes. **Valor líquido a pagar.** **Assinaturas.** Contratado e interventoría ou supervisão, com as da entidade que correspondam. ## Os comprovantes que a interventoría vai pedir Aqui está a diferença entre uma ata que passa e uma que volta. | Comprovante | O que comprova | |---|---| | Memórias de quantidades de obra | Como se mediu cada quantidade e onde | | Plantas ou esquemas marcados | Localização verificável do medido | | Registro fotográfico datado | Estado do executado | | Ensaios e certificados de qualidade | Cumprimento técnico quando aplicável | | Atas de recebimento parcial de itens | Conformidade prévia da interventoría | | Comprovantes de seguridade social | Cumprimento das obrigações do pessoal | | Diário ou livro de obra | Contexto do ocorrido no período | O da seguridade social costuma ser o que trava atas por razões não técnicas: o trabalho está bem executado e a ata volta porque falta um comprovante administrativo. Vale a pena ter esse pacote montado antes de protocolar, não depois. ## As razões pelas quais são devolvidas **Quantidades sem memória de cálculo.** O número está lá, mas não há como verificá-lo. É a observação número um. **Itens não contratados.** Trabalho real, executado, mas que não está na planilha de quantidades. Não é um problema da ata: é obra adicional e tem o seu próprio trâmite. **Maiores quantidades sem autorização prévia.** Executar mais quantidade de um item contratado que a prevista, sem o trâmite correspondente, deixa essa diferença no ar. **Acumulados que não fecham.** O acumulado da ata não coincide com a soma das atas anteriores. Ocorre por erros de arrasto e corrói a confiança no pacote inteiro. **Falta de recebimento prévio.** Cobra-se um item que a interventoría não recebeu conforme. A sequência correta é recebimento primeiro, ata depois. **Comprovantes de pessoal incompletos.** Folhas, contribuições, filiações. **Protocolo fora do prazo.** O período fecha e a ata corre para o seguinte. ## O problema da obra adicional Merece seção própria porque é onde mais dinheiro se perde na Colômbia. Quando aparece um trabalho não previsto, há dois caminhos. O correto é tramitar o item não previsto com o seu preço, obter aprovação, e depois executá-lo e cobrá-lo. O que se toma com frequência é executar primeiro — porque a obra não pode parar — e tentar acomodá-lo depois dentro de um item parecido. Esse segundo caminho falha de duas maneiras: se a interventoría detecta, devolve a ata e fica uma sombra sobre o resto; se não detecta, você cobrou a um preço que não corresponde e isso pode aparecer em uma auditoria posterior. **Quando a obra não pode esperar o trâmite**, a sequência que protege é: deixar constância escrita do achado antes de intervir, com registro fotográfico; solicitar instrução por escrito; executar deixando constância de que se faz sob reserva de tramitar o preço; e documentar exaustivamente. Não garante a cobrança. Melhora muito a posição. ## Como reduzir as devoluções **Acorde o formato na primeira ata.** Peça à interventoría um exemplo de uma ata aprovada de outro contrato da mesma entidade. **Recebimentos parciais frequentes.** Semanais, anotados. No fechamento do período, a ata soma recebimentos conformes em vez de abrir uma negociação. **Um acumulado vivo por item e por localização.** Elimina pela raiz os descompassos e as duplicidades. **Monte o pacote de comprovantes administrativos em paralelo**, não no final. Seguridade social, folhas e certificados não dependem do avanço e podem estar prontos antes. **Protocole com margem.** Nunca no último dia. Três dias de folga permitem corrigir uma observação menor dentro do mesmo período. ## Perguntas frequentes **De quanto em quanto tempo se apresentam atas parciais?** O contrato define. Mensal é o mais comum. Períodos mais curtos melhoram o fluxo de caixa ao custo de mais carga administrativa. **Posso cobrar materiais no canteiro ainda não instalados?** Só se o contrato contemplar expressamente e com as condições que fixar: comprovação de propriedade, custódia, às vezes garantia adicional. **Qual a diferença entre ata parcial e ata de recebimento parcial?** A ata de recebimento parcial comprova que a interventoría recebeu conforme um trabalho. A ata parcial de obra é o documento de cobrança do período. Os recebimentos parciais alimentam a ata parcial. **O que acontece com as quantidades executadas mas não cobradas no encerramento?** Perdem-se se não forem reclamadas antes da liquidação. É mais comum do que parece: obras que terminam deixando quantidades sem cobrar porque ninguém levou o acumulado contra o contratado. A liquidação é o último momento para detectar. **A interventoría pode modificar as minhas quantidades?** Pode observá-las e não recebê-las. A modificação se resolve entre as partes, e o que não ficar documentado na hora depois não se sustenta.